昨日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會(huì)議，討論國務(wù)院擬提請(qǐng)第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿，審議《關(guān)于巡視31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)情況的專題報(bào)告》。中共中央政治局召開會(huì)議明確指出，完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵是穩(wěn)和進(jìn)相互促進(jìn)。要穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，也要深化改革擴(kuò)大開放。

繼續(xù)積極財(cái)政、穩(wěn)健貨幣

關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作安排，會(huì)議提出，要著眼于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長和邁向中高端水平，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期、促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。 對(duì)于具體的政策，今年仍將堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控的思路。

會(huì)議提出，要穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控，更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)和定向調(diào)控。要深化改革擴(kuò)大開放，深入推進(jìn)簡政放權(quán)和投融資、價(jià)格、財(cái)稅、金融等體制改革，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

增加有效投資

2014年以來，消費(fèi)和投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用逐步增加。在今年，還需要消費(fèi)和投資繼續(xù)發(fā)力，但會(huì)議明確，要增加有效投資。所謂有效投資，在某種意義上將更集中于既利于當(dāng)前，又利于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性投資。

去年，中國的服務(wù)業(yè)已經(jīng)在三次產(chǎn)業(yè)中“挑大梁”。中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張卓元也認(rèn)為，我國正處于由工業(yè)化中后期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的歷史關(guān)鍵階段，形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。 增加消費(fèi)，一個(gè)突出的產(chǎn)業(yè)出口就是發(fā)展服務(wù)業(yè)。

對(duì)于這樣的投資，國家發(fā)改委去年就曾公布“七大工程包”，分別為糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老服務(wù)、信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等。

從國家發(fā)改委此前解讀的糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保等幾個(gè)工程包來看，這些工程主要集中在基建領(lǐng)域。

初步統(tǒng)計(jì)，國家發(fā)改委2014年所批復(fù)的鐵路、公路、機(jī)場等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資總額已達(dá)15629.22億元。僅去年10月以來，發(fā)改委就分十個(gè)批次批復(fù)了約50個(gè)項(xiàng)目，總投資額超過13000億元。

國家行政學(xué)院教授張青表示，基建領(lǐng)域等有效投資不但不會(huì)造成產(chǎn)能過剩，同時(shí)有助于調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也是補(bǔ)短板的需要。

此外，上述會(huì)議強(qiáng)調(diào)，還要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，拓展區(qū)域發(fā)展新空間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，做好教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等工作，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持依憲施政、依法行政，創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)做到勤政為民。

減少腐敗存量，遏制腐敗增量

黨中央高度重視巡視工作，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出重大部署，明確了中央巡視工作方針。在黨中央的有力領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問題，形成有力震懾，做到巡視全覆蓋、全國一盤棋。

全黨要清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重大意義，擔(dān)負(fù)起管黨治黨的責(zé)任。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)。巡視工作必須鞏固成果、深化拓展，做到利劍高懸、震懾常在，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。要把巡視監(jiān)督作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺(tái)，作為上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手，作為黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。